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中华人民共和国betway安全法
[2019年12月4日]  [来源:办公室][文章点击数:1076]  

第一章 总  则

第一条 为了保证betway安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:

(一)betway生产和加工(以下称betway生产),betway销售和餐饮服务(以下称betway经营);

(二)betway添加剂的生产经营;

(三)用于betway的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于betway生产经营的工具、设备(以下称betway相关产品)的生产经营;

(四)betway生产经营者使用betway添加剂、betway相关产品;

(五)betway的贮存和运输;

(六)对betway、betway添加剂、betway相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是,食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定。

第三条 betway安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严格的监督管理制度。

第四条 betway生产经营者对其生产经营betway的安全负责。

betway生产经营者应当依照法律、法规和betway安全标准从事生产经营活动,保证betway安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。

第五条 国务院设立betway安全委员会,其职责由国务院规定。

国务院betway安全监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,对betway生产经营活动实施监督管理。

国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责,组织开展betway安全风险监测和风险评估,会同国务院betway安全监督管理部门制定并公布betway安全国家标准。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责,承担有关betway安全工作。

第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域的betway安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的betway安全监督管理工作以及betway安全突发事件应对工作,建立健全betway安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。

县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定,确定本级betway安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的betway安全监督管理工作。

县级人民政府betway安全监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。

第七条 县级以上地方人民政府实行betway安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的betway安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政府负责对本级betway安全监督管理部门和其他有关部门的betway安全监督管理工作进行评议、考核。

第八条 县级以上人民政府应当将betway安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将betway安全工作经费列入本级政府财政预算,加强betway安全监督管理能力建设,为betway安全工作提供保障。

县级以上人民政府betway安全监督管理部门和其他有关部门应当加强沟通、密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任。

第九条 betway行业协会应当加强行业自律,按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,提供betway安全信息、技术等服务,引导和督促betway生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及betway安全知识。

消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定,损害消费者合法权益的行为,依法进行社会监督。

第十条 各级人民政府应当加强betway安全的宣传教育,普及betway安全知识,鼓励社会组织、基层群众性自治组织、betway生产经营者开展betway安全法律、法规以及betway安全标准和知识的普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者betway安全意识和自我保护能力。

新闻媒体应当开展betway安全法律、法规以及betway安全标准和知识的公益宣传,并对betway安全违法行为进行舆论监督。有关betway安全的宣传报道应当真实、公正。

第十一条 国家鼓励和支持开展与betway安全有关的基础研究、应用研究,鼓励和支持betway生产经营者为提高betway安全水平采用先进技术和先进管理规范。

国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。

第十二条 任何组织或者个人有权举报betway安全违法行为,依法向有关部门了解betway安全信息,对betway安全监督管理工作提出意见和建议。

第十三条 对在betway安全工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。

 

第二章 betway安全风险监测和评估

第十四条 国家建立betway安全风险监测制度,对食源性疾病、betway污染以及betway中的有害因素进行监测。

国务院卫生行政部门会同国务院betway安全监督管理等部门,制定、实施国家betway安全风险监测计划。

国务院betway安全监督管理部门和其他有关部门获知有关betway安全风险信息后,应当立即核实并向国务院卫生行政部门通报。对有关部门通报的betway安全风险信息以及医疗机构报告的食源性疾病等有关疾病信息,国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门分析研究,认为必要的,及时调整国家betway安全风险监测计划。

省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同同级betway安全监督管理等部门,根据国家betway安全风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,制定、调整本行政区域的betway安全风险监测方案,报国务院卫生行政部门备案并实施。

第十五条 承担betway安全风险监测工作的技术机构应当根据betway安全风险监测计划和监测方案开展监测工作,保证监测数据真实、准确,并按照betway安全风险监测计划和监测方案的要求报送监测数据和分析结果。

betway安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、betway生产经营场所采集样品、收集相关数据。采集样品应当按照市场价格支付费用。

第十六条 betway安全风险监测结果表明可能存在betway安全隐患的,县级以上人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同级betway安全监督管理等部门,并报告本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。betway安全监督管理等部门应当组织开展进一步调查。

第十七条 国家建立betway安全风险评估制度,运用科学方法,根据betway安全风险监测信息、科学数据以及有关信息,对betway、betway添加剂、betway相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。

国务院卫生行政部门负责组织betway安全风险评估工作,成立由医学、农业、betway、营养、生物、环境等方面的专家组成的betway安全风险评估专家委员会进行betway安全风险评估。betway安全风险评估结果由国务院卫生行政部门公布。

对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估,应当有betway安全风险评估专家委员会的专家参加。

betway安全风险评估不得向生产经营者收取费用,采集样品应当按照市场价格支付费用。

第十八条 有下列情形之一的,应当进行betway安全风险评估:

(一)通过betway安全风险监测或者接到举报发现betway、betway添加剂、betway相关产品可能存在安全隐患的;

(二)为制定或者修订betway安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;

(三)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;

(四)发现新的可能危害betway安全因素的;

(五)需要判断某一因素是否构成betway安全隐患的;

(六)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。

第十九条 国务院betway安全监督管理、农业行政等部门在监督管理工作中发现需要进行betway安全风险评估的,应当向国务院卫生行政部门提出betway安全风险评估的建议,并提供风险来源、相关检验数据和结论等信息、资料。属于本法第十八条规定情形的,国务院卫生行政部门应当及时进行betway安全风险评估,并向国务院有关部门通报评估结果。

第二十条 省级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报betway、食用农产品安全风险监测信息。

国务院卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报betway、食用农产品安全风险评估结果等信息。

第二十一条 betway安全风险评估结果是制定、修订betway安全标准和实施betway安全监督管理的科学依据。

经betway安全风险评估,得出betway、betway添加剂、betway相关产品不安全结论的,国务院betway安全监督管理等部门应当依据各自职责立即向社会公告,告知消费者停止食用或者使用,并采取相应措施,确保该betway、betway添加剂、betway相关产品停止生产经营;需要制定、修订相关betway安全国家标准的,国务院卫生行政部门应当会同国务院betway安全监督管理部门立即制定、修订。

第二十二条 国务院betway安全监督管理部门应当会同国务院有关部门,根据betway安全风险评估结果、betway安全监督管理信息,对betway安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的betway,国务院betway安全监督管理部门应当及时提出betway安全风险警示,并向社会公布。

第二十三条 县级以上人民政府betway安全监督管理部门和其他有关部门、betway安全风险评估专家委员会及其技术机构,应当按照科学、客观、及时、公开的原则,组织betway生产经营者、betway检验机构、认证机构、betway行业协会、消费者协会以及新闻媒体等,就betway安全风险评估信息和betway安全监督管理信息进行交流沟通。

 

第三章 betway安全标准

第二十四条 制定betway安全标准,应当以保障公众身体健康为宗旨,做到科学合理、安全可靠。

第二十五条 betway安全标准是强制执行的标准。除betway安全标准外,不得制定其他betway强制性标准。

第二十六条 betway安全标准应当包括下列内容:

(一)betway、betway添加剂、betway相关产品中的致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;

(二)betway添加剂的品种、使用范围、用量;

(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅betway的营养成分要求;

(四)对与卫生、营养等betway安全要求有关的标签、标志、说明书的要求;

(五)betway生产经营过程的卫生要求;

(六)与betway安全有关的质量要求;

(七)与betway安全有关的betway检验方法与规程;

(八)其他需要制定为betway安全标准的内容。

第二十七条 betway安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院betway安全监督管理部门制定、公布,国务院标准化行政部门提供国家标准编号。

betway中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院betway安全监督管理部门制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生行政部门制定。

第二十八条 制定betway安全国家标准,应当依据betway安全风险评估结果并充分考虑食用农产品安全风险评估结果,参照相关的国际标准和国际betway安全风险评估结果,并将betway安全国家标准草案向社会公布,广泛听取betway生产经营者、消费者、有关部门等方面的意见。

betway安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的betway安全国家标准审评委员会审查通过。betway安全国家标准审评委员会由医学、农业、betway、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院有关部门、betway行业协会、消费者协会的代表组成,对betway安全国家标准草案的科学性和实用性等进行审查。

第二十九条 对地方特色betway,没有betway安全国家标准的,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布betway安全地方标准,报国务院卫生行政部门备案。betway安全国家标准制定后,该地方标准即行废止。

第三十条 国家鼓励betway生产注册制定严于betway安全国家标准或者地方标准的注册标准,在本注册适用,并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。

第三十一条 省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的betway安全国家标准、地方标准和注册标准,供公众免费查阅、下载。

对betway安全标准执行过程中的问题,县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导、解答。

第三十二条 省级以上人民政府卫生行政部门应当会同同级betway安全监督管理、农业行政等部门,分别对betway安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价,并根据评价结果及时修订betway安全标准。

省级以上人民政府betway安全监督管理、农业行政等部门应当对betway安全标准执行中存在的问题进行收集、汇总,并及时向同级卫生行政部门通报。

betway生产经营者、betway行业协会发现betway安全标准在执行中存在问题的,应当立即向卫生行政部门报告。

 

第四章 betway生产经营

第一节 一般规定

第三十三条 betway生产经营应当符合betway安全标准,并符合下列要求:

(一)具有与生产经营的betway品种、数量相适应的betway原料处理和betway加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

(二)具有与生产经营的betway品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

(三)有专职或者兼职的betway安全专业技术人员、betway安全管理人员和保证betway安全的规章制度;

(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工betway与直接入口betway、原料与成品交叉污染,避免betway接触有毒物、不洁物;

(五)餐具、饮具和盛放直接入口betway的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;

(六)贮存、运输和装卸betway的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止betway污染,并符合保证betway安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将betway与有毒、有害物品一同贮存、运输;

(七)直接入口的betway应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;

(八)betway生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营betway时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口betway时,应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;

(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;

(十一)法律、法规规定的其他要求。

非betway生产经营者从事betway贮存、运输和装卸的,应当符合前款第六项的规定。

第三十四条 禁止生产经营下列betway、betway添加剂、betway相关产品:

(一)用非betway原料生产的betway或者添加betway添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的betway,或者用回收betway作为原料生产的betway;

(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过betway安全标准限量的betway、betway添加剂、betway相关产品;

(三)用超过保质期的betway原料、betway添加剂生产的betway、betway添加剂;

(四)超范围、超限量使用betway添加剂的betway;

(五)营养成分不符合betway安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅betway;

(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的betway、betway添加剂;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的betway、betway添加剂;

(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的betway、betway添加剂;

(十一)无标签的预包装betway、betway添加剂;

(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的betway;

(十三)其他不符合法律、法规或者betway安全标准的betway、betway添加剂、betway相关产品。

第三十五条 国家对betway生产经营实行许可制度。从事betway生产、betway销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。

县级以上地方人民政府betway安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。

第三十六条 betway生产加工小作坊和betway摊贩等从事betway生产经营活动,应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的betway安全要求,保证所生产经营的betway卫生、无毒、无害,betway安全监督管理部门应当对其加强监督管理。

县级以上地方人民政府应当对betway生产加工小作坊、betway摊贩等进行综合治理,加强服务和统一规划,改善其生产经营环境,鼓励和支持其改进生产经营条件,进入集中交易市场、店铺等固定场所经营,或者在指定的临时经营区域、时段经营。

betway生产加工小作坊和betway摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第三十七条 利用新的betway原料生产betway,或者生产betway添加剂新品种、betway相关产品新品种,应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查;对符合betway安全要求的,准予许可并公布;对不符合betway安全要求的,不予许可并书面说明理由。

第三十八条 生产经营的betway中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是betway又是中药材的物质。按照传统既是betway又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院betway安全监督管理部门制定、公布。

第三十九条 国家对betway添加剂生产实行许可制度。从事betway添加剂生产,应当具有与所生产betway添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度,并依照本法第三十五条第二款规定的程序,取得betway添加剂生产许可。

生产betway添加剂应当符合法律、法规和betway安全国家标准。